11 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Проверка дееспособности гражданина при совершении нотариального действия

Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках

Согласно ст. 43 Основ при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.

В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Проверка дееспособности граждан

При удостоверении сделки нотариус или лицо, его за­мещающее, обязаны выяснить дееспособность ее участников, т.е. установить способность граждан своими действиями при­обретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме

    1. с наступлением совершеннолетия (по достижении 18 лет) — нотариус истребует документ, в котором указан воз­раст участника сделки;
    2. при вступление в брак до достижения 18 лет — нотариус истребует свидетельство о браке. При признании брака недействительным суд может принять ре­шение об утрате несовершеннолетним супругом полной дее­способности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ);
    3. при эмансипации (ст. 27 ГК РФ — несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью; объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда).

Правоспособность гражданина возникает в момент его ро­ждения и прекращается со смертью. Правоспособность пред­ставляет собой способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Граждане могут иметь имущество на праве собственности; на­следовать и завещать имущество; заниматься предприниматель­ской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать лю­бые не противоречащие закону сделки и участвовать в обяза­тельствах; избирать место жительства; иметь права авторов про­изведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельно­сти; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Правоспособность признается в равной ме­ре за всеми гражданами.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности, иначе как в случаях и в порядке, установлен­ных законом.

При совершении сделки нотариус истребует от участни­ков сделки документы, которые подтверждают их возраст. Необходимость точного установления возраста является сущест­венным условием сделки (см., например, ст. 26 ГК РФ).

Значительно труднее приходится решать вопросы с ли­цами, признанными недееспособными или ограниченно дее­способными . Дело в том, что зачастую нотариус не имеет све­дений от суда об ограничении дееспособности или о призна­нии недееспособным того или иного гражданина. Родственники такую информацию умышленно скрывают. И только путем личной беседы, личных наблюдений нотари­ус может это установить.

Законодательство предусматривает, что если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. Только опекун от имени данного лица вправе совер­шать сделки. Если же основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дее­способным и своим решением отменяет опеку над ним.

Гражданин может быть ограничен в дееспособности, ес­ли он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечи­тельство. Данный гражданин вправе совершать мелкие быто­вые сделки. Что же касается других сделок, а также получения заработной платы, пенсии и других доходов и распоряжения ими, он может делать это лишь с согласия попечителя. Однако за совершенные им сделки и за причиненный вред такой гра­жданин несет ответственность самостоятельно.

Если у нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими, либо вследствие злоупотребления спиртны­ми напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о при­знании лица недееспособным или ограниченно дееспособ­ным не имеется, нотариус откладывает совершение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсут­ствии такого решения нотариус о своем предположении со­общает одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 ГПК РФ и способных поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспо­собным, а также просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от решения этого лица (организации) нотариус либо совершает сделку, либо приостанавливает ее оформле­ние до рассмотрения дела судом.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственни­ки не вправе совершать сделки с подопечным, за исключени­ем передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечно­го при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близ­кими родственниками (ст. 37 ГК РФ).

Проверка правоспособности юридических лиц

При совершении сделки, одна из сторон которой — юриди­ческое лицо, нотариус обязан проверить его правоспособность.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управ­лении обособленное имущество и отвечает по своим обязатель­ствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные пра­ва, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридические лица могут иметь имущественные и не­имущественные права и обязанности.

При проверке правоспособности нотариус уточняет по­рядок образования юридического лица и знакомится с учре­дительными документами.

Нотариус проверяет и уточняет:

    1. зарегистри­рованы ли в установленном порядке устав, учредительный договор или положение (в органе федеральной налоговой службы или ином уполномоченном органе), поскольку юри­дическое лицо считается созданным с момента его государст­венной регистрации;
    2. соответствует ли совершаемое нотариальное действие правам юридического лица;
    3. полномочия его представителя , которые под­тверждаются выданной на его имя доверенностью от руково­дителей юридических лиц, которым уставом, учредительным договором, положением предоставлено право заключения сделок, требуется лишь документ, удостоверяющий их долж­ностное положение.
    4. Проверив правоспособность юридического лица, нота­риус переходит к рассмотрению существа сделки.

Порядок и срок проверки дееспособности гражданина нотариусом

В обязанности нотариуса входит регистрация и удостоверение различных сделок и обстоятельств. Участие нотариуса дополнительно подтверждает, что сделка выполнена по всем правилам и законна. Одной из основных его задач является проверка дееспособности граждан.

Дееспособность — основное требование при совершении нотариальных действий

Дееспособность — это способность приобретать права, создавать и исполнять обязанности.

Лицо считается дееспособным полностью с:

  • совершеннолетия — 18 лет;
  • момента официально заключенного брака (ст. 21 ГК).
  • 16 лет для официально трудоустроенных — после эмансипации (ст. 27 ГК).

Нотариус обязан проверять дееспособность обратившихся лиц и фигурантов заверяемой сделки. Так как человек, не являющийся полностью дееспособным, не отвечает за свои действия и поступки, и не способен защитить свои права. В некоторых случаях права недееспособного гражданина ограничены законом, так как он не способен осознавать последствия своих действий.

Соответственно, сделка, заключенная недееспособным гражданином, является недействительной.

Что говорят законы про проверку дееспособности. Законодательное регулирование

Расширение законодательных прав и обязанностей нотариусов является положительным моментом для всех участников сделок, так как проверка осуществляется более тщательно. Это снижает риск противозаконных действий, и участники сделок могут быть спокойны и уверены, что сделка не будет оспорена, так как для этого нет оснований.

Для самих нотариусов это тоже важно, так как в случае допущения ошибки по их вине они понесут материальную ответственность (ст. 17 «Основ законодательства о нотариате»).

Проверку дееспособности нотариусами предусматривают «Основы законодательства о нотариате». Регламентирует это статья 43. Нотариус обязан проверять дееспособность лиц, права представителей и опекунов недееспособных граждан. Эти меры помогают защитить права граждан и избежать нарушения закона.

Как нотариус проверяет дееспособность граждан. Каким образом нотариус вправе проверить дееспособность гражданина?

Нотариус проверяет все документы, подтверждающие гражданскую дееспособность лиц, наличие у них права представлять чьи-либо интересы, совершать сделки за других граждан. Также он обязан проверить документы, подтверждающие право собственности на отчуждаемое имущество, и отсутствие нарушения прав третьих лиц при совершении сделки.

Кроме документального подтверждения наличия гражданской дееспособности лиц, нотариус обязан проверить, насколько гражданин осознает свои действия.

Как проверить дееспособность человека? Для этого существуют три основных способа.

Визуальный метод

Суть этого метода легко понять из названия. Гражданин оценивается визуально. Обращается внимание на то, как и что он говорит, как себя ведет, как выглядит. Насторожить должны:

  1. Неаккуратный, неухоженный внешний вид.
  2. Повышенная агрессивность.
  3. Истеричность, плаксивость и подавленность.
  4. Повышенная заторможенность
  5. Чрезмерная болтливость и активность.

Все названные проявления могут говорить о том, что человек не полностью дееспособен, или находится в неадекватном состоянии в конкретный момент времени. А это значит, что заверять сделку нельзя.

ВАЖНО! Также повышенное внимание стоит обратить не только на участника сделки, но и на всех сопровождающих его граждан.

Вербальный метод

Это проверка реакций лица в процессе беседы. Нужно разговорить человека хотя-бы в течение нескольких минут, и задать несколько вопросов на различные темы. При речевом взаимодействии лучше видно психическое и эмоциональное состояние. Если нотариусу заметна эмоциональная неустойчивость, агрессия либо неспособность сконцентрироваться, это повод насторожиться. Если человек не способен поддержать беседу и перескакивает с темы на тему, не прослеживает ее нить — также повод насторожиться. Нельзя позволять заключать сделку до разъяснения всех волнующих обстоятельств.

Читать еще:  Квоты на получение рвп 2020 год в уфе

Органолептический метод

Проверка на содержание в организме гражданина посторонних веществ, наркотического, алкогольного или лекарственного опьянения. Конечно, нотариус не будет заставлять писать в баночку и самостоятельно проводить лабораторный анализ. Но он может оценить подозрительность и неестественность движений, тембр речи. Расширенность зрачков и странные запахи алкоголя или лекарственных веществ, либо другие резкие запахи, свидетельствующие о пребывании лица в не нормальных жизненных условиях.

ВАЖНО! Намного лучше в перечисленных случаясь перестраховаться и ошибиться в догадках, чем не обратить внимание.

Также при проверке применяется запрос нотариуса в Росреестр о дееспособности. Если гражданин уже признан недееспособным, информация об этом есть в реестре. При этом Росреестр не проверяет дееспособность человека, а лишь сообщает об уже принятых решениях. Признать недееспособным может только судебное решение. Поэтому часто нотариусу требуется еще совершить запрос о дееспособности в суд.

Проверка нотариусом дееспособности пожилого человека. Проверка дееспособности при отказе от наследства пожилого человека

Проверка дееспособности лица пожилого возраста так же необходима, как и для лиц всех остальных возрастных групп. Только подтверждение этого факта позволит судить о том, что человек осознает значение своих поступков, и не происходит нарушения закона и чьих-либо прав.

Часто пожилые граждане обращаются к нотариусу для оформления завещания. Так что его оценка будет дополнительно способствовать тому, чтобы другие претенденты на наследство не смогли оспорить волю обратившегося, указав на его недееспособность.

Пожилой гражданин сам может помочь нотариусу в оценке, принеся с собой справку от психиатра о здоровье.

Так же важна и проверка дееспособности лица, отказывающего от наследства. К сожалению, сейчас часты случаи нарушения прав не полностью дееспособных граждан и попытки завладеть причитающимся им имуществом. Недобросовестные граждане могут подсыпать психотропные вещества, напоить или оказать на него психологическое воздействие.

Проверка пожилых людей осуществляется стандартными способами, названными выше — внешняя оценка, органолептические показатели и беседа, призванная показать эмоциональное состояние и степень адекватной оценки ситуации.

ВАЖНО! Когда документация заверяется не в конторе, а например, на дому, он может снимать происходящее на видео, если участники не против. Это может пригодится, если возникнет судебное разбирательство.

Проверка на дееспособность нотариусом при разделе имущества

Заключить соглашение о разделе общего имущества имеют право полностью дееспособные лица. Нотариус должен проверить их вменяемость.

Не допустимо, когда лицо принуждают подписать соглашение или дезинформируют о его условиях и последствиях.

Для оценки дееспособности применяются уже названные методы.

ВАЖНО! В беседе нотариусу стоит задать несколько общих вопросов, например, на тему погоды. А затем — задать несколько вопросов на тему заверяемых документов. Стоит прямо спросить гражданина, осознает ли он, что в случае подписания документа он лишиться конкретных прав и конкретного имущества. Согласен ли он на это. Иногда даже дееспособные люди не вполне понимают, что значит конкретный юридический документ для них.

Проверка дееспособности нотариусом обязательна при регистрации раздела имущества.

Подтверждение дееспособности гражданина — запрос в суд

Нотариус не наделен правом признавать лицо недееспособным. Тем не менее, он и не должен способствовать заключению сделки, если у него есть сомнения на этот счет. Поэтому, в случае, когда нотариус не считает гражданина в полной мере дееспособным и осознающим свои действия, но судебное решение о признании его недееспособным не принято, нотариус должен отправить запрос в суд.

Если суд признает гражданина не способным заключать сделку, то она не будет заключена. Заключить сделку могут опекуны недееспособного или ограниченно дееспособного лица. Если же суд признает гражданина дееспособным, то нотариус сможет заверить сделку от его имени.

Что предпринять, чтобы обеспечить подтверждение дееспособности завещателя

Нотариус не может заставить гражданина пройти психиатрическую экспертизу, либо медицинское освидетельствование на наличие запрещенных веществ в крови принудительно. Также неприемлемо, когда нотариус требует справку о дееспособности. Он не имеет права ее именно требовать.

Но он может подать запрос в суд о признании человека недееспособным либо отправить запрос в Росреестр.

Тем не менее, сам завещатель и лица, указанные в завещании, заинтересованы в отсутствии препятствий в оформлении документов со стороны нотариуса.

Для этого они могут предотвратить возникновение его сомнений, подтвердив дееспособность завещателя документально. Можно заранее взять справку у психиатра, а также у нарколога, что гражданин не состоит на учете и прошел необходимые обследования.

Часто пожилой возраст и состояние здоровья не позволяют адекватно оценить состояние гражданина. Некоторые лекарства или личностные черты могут оказывать влияние, вызывающее подозрение при наблюдении со стороны. И только квалифицированные медики способны дать реальную оценку дел. Поэтому, зная о возможных подозрениях, возьмите необходимые справки заранее.

Дееспособность завещателя — основное требование к завещанию. Как проверяется дееспособность завещателя

Согласно п.2 статьи 1118 ГК, завещатель должен быть полностью дееспособен. Тот факт, что человек осознает свои действия, прописывается им в тексте завещания. Так как имущество и материальные ценности интересуют многих, недобросовестные граждане часто пытаются оспорить волю завещателя, пытаясь доказать его недееспособность. В то же время часто встречается и обратная ситуация, когда недееспособностью пользуются.

Проверить дееспособность завещателя — одна из главных задач нотариуса.

Для этого он должен:

  1. Проверить документы. Если гражданин юного возраста, нужно проверить справки об эмансипации или наличие свидетельства о браке. Обязательна проверка паспорта.
  2. Провести оценку по трем методам — визуальному, органолептическому и вербальному.
  3. Подать запрос в суд при возникновении сомнений.

Перечисленные методы помогут узнать, дееспособен человек или нет, с высокой вероятностью.

Обратившиеся граждане могут развеять сомнения нотариуса, предоставив заключение психиатрической экспертизы гражданина и справку из наркологического диспансера.

От того, как нотариус проверяет дееспособность гражданина, зависит законность регистрируемой сделки.

Дееспособность сторон — главное условие заключения всех соглашений.

Существует несколько способов, как провести проверку дееспособности. Так как в обязанности нотариуса входит проверка дееспособности по закону, он обязан ее осуществить. Для этого он должен проверить документы, осуществить визуальную, вербальную и органолептическую оценку гражданина.

Пожилых граждан стоит оценивать стандартными методами. Часто для этой проверки требуются дополнительные документы и справки, так как для возраста свойственны особенности, затрудняющие оценку. Важно оценить правильную оценку действительности завещателя и лиц, отказывающихся от завещания.

При любых соглашениях, касающихся имущества, в том числе при отказе от него и разделе, важна дееспособность и добровольность.

При возникновении вопросов у нотариуса он может подать запрос в суд или Росреестр и узнать, не был ли гражданин признан недееспособным решением суда.

Лица, заинтересованные в скорейшем оформлении соглашения или завещания, заинтересованы доказать свою дееспособность. Поэтому они могут предоставить нотариусу необходимые справки и свидетельства самостоятельно.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию:

Как нотариус проверяет дееспособность

Основным направлением работы нотариуса является совершение действий нотариального характера. Под данными действиями понимается непосредственное засвидетельствование сделок, подтверждение верности документов, помощь правового характера, отнесенная к компетентности нотариуса. Проверка дееспособности гражданина при совершении нотариального действия, помимо выяснения личности, считается неотъемлемой составляющей деятельности нотариуса при каждом обращении клиента, вне зависимости от повода. Процедура и методика проверки дееспособности гражданина нотариусом не имеет законодательного закрепления. Вместе с тем, существует ряд проверенных временем методов проверки способности лица понимать характер и юридические последствия своих действий, широко применяемых в нотариальной практике.

Дееспособность — основное требование при совершении нотариальных действий

Любой человек, обращаясь за услугой правового характера к нотариусу, должен иметь возможность в полной мере распоряжаться своими гражданскими правами и обязанностями. В противном случае, совершаемые нотариальные действия, с высокой долей вероятности, могут быть оспорены в судебном порядке. При достижении восемнадцати лет, по мнению законодателя, лицо в полной мере способно к распоряжению своими гражданскими правами и обязанностями. В исключительных случаях, признание полной дееспособности гражданина возможно с шестнадцатилетнего возраста. Для этого необходимо решение органов опеки и попечительства или суда об эмансипации гражданина. При заключении брака несовершеннолетнее лицо становится дееспособным, данный факт подтверждает наличие свидетельства о государственной регистрации брака. Любое физическое лицо считается полностью дееспособным при соблюдении следующих условий:

  • соответствие возрастным критериям: достижение восемнадцатилетнего возраста по общему правилу, шестнадцати лет в исключительных случаях;
  • наличие способности к приобретению и осуществлению субъективных гражданских прав;
  • наличие фактической возможности создания и исполнения гражданских обязанностей.

Как нотариус проверяет дееспособность

Действующее законодательство, наделившее нотариуса обязанностью проверять дееспособность обратившихся к нему граждан, не предусматривает права назначения последним психиатрической экспертизы, а также право требования документально подтвержденной информации об отсутствии психических расстройств от граждан. Поэтому в рамках полномочии по удостоверению правоспособности и дееспособности гражданина при совершении нотариальных действий, нотариус выполняет ряд обязательных процедур. Сначала нотариус устанавливает личность посетителя, его возраст на момент обращения. Затем производит оценку адекватности обратившегося лица, методами визуальной, вербальной и органолептической диагностики. После устранения всех сомнений, касающихся дееспособности обратившегося, совершается нотариальное действие.

Читать еще:  Личное заявление на гражданство в форме подробной автобиографии как писать

Визуальный метод

Использование визуального метода на практике позволяет оценить состояние психического здоровья клиента, так сказать, «на глаз». Особое внимание обращается на его внешний облик, манеру поведения. В процессе визуальной проверки должно насторожить явное несоответствие внешнего вида, в частности одежды, гражданина погодным условиям, сезону, общепринятым социальным нормам. Также должно насторожить явное беспокойство, чрезмерная подвижность гражданина, или заторможенность движений.

Вербальный метод

Проверка дееспособности с использованием метода вербальной диагностики заключается в установлении вербального контакта, беседы, с обратившимся лицом. В процессе вербальной диагностики проверятся последовательность изложения мыслей, адекватная реакция на такие раздражители, как шутки, простые и сложные вопросы, касающиеся цели визита. В ходе беседы особое внимание обращается на ее эмоциональный фон.

Органолептический метод

Суть органолептического метода проверки дееспособности гражданина составляет оценка восприятия, обратившегося лица с точки зрения органов чувств. При этом нотариус задействует свое обоняние, осязание, зрение и слух в комплексе. В процессе органолептической диагностики проверяющее лицо должен насторожить, исходящий от гражданина запах спиртного или стойкий химический запах. Вкупе с несвязной речью, слишком возбужденным или заторможенным поведением, можно сделать вывод о нахождении гражданина в состоянии опьянения.

Проверка нотариусом дееспособности пожилого человека

Проверка дееспособности молодого человека не отличается от того, как нотариус проверяет дееспособность пожилых людей. С пожилым человеком проводится беседа, в ходе которой должен подтвердиться факт того, что лицо в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими. Важность определения дееспособности пожилого человека заключается в необходимости устранения возможности оспаривания проводимых нотариальных действий заинтересованными лицами в суде. Для этого обратившемуся предлагается добровольно представить медицинский документ, подтверждающий факт отсутствия заболеваний психики, не позволяющих последнему в полной мере понимать суть совершаемых действий и руководить ими.

Подтверждение дееспособности гражданина – запрос в суд

Наличие сомнений в способности лица руководить своими действиями, и понимать их последствия, а также отсутствие на момент проведения проверки информации о наличии решения суда, признавшего гражданина недееспособным, предоставляет нотариусу право на отправку соответствующего запроса в судебные органы. При этом нотариус обязан приостановить дальнейшее осуществление нотариального действия. Признать лицо недееспособным или ограниченно дееспособным может только судебный орган. Отсутствие решения суда о признании лица недееспособным, даже при наличии внешних признаков психического расстройства, позволяет лицу совершать сделки от своего имени. Сделки от имени лица, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным совершаются от имени опекуна.

Законодательное регулирование

По своей сути проверка дееспособности гражданина при совершении нотариального действия считается формальностью, отражаемой путем записи, в подготавливаемых нотариусом документах. Возникающие в суде спорные ситуации, фактически, не несут для нотариуса каких либо негативных последствий.

Проверка нотариусами дееспособности физических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия

Уважаемые коллеги! Для все вас, естественно, не новость правило Основ законодательства РФ о нотариате о том, что нотариус обязан проверить дееспосбность физического лица, обратившегося к нему за совершением нотариального действия. В то же время, как известно, отсутствует юридический механизм осуществления данной процедуры: нотариус проверяет документ, удостоверяющий личность субъекта, убеждается тем самым в том, что возраст гражданского совершеннолетия достигнут; задает несколько вопросов общего характера для оценки адекватности просителя. Но — в то же время — эти последние суждения являются чисто оценочными. Если, к примеру, в нотариальную контору летом придет человек в зимней одежде или в костюме Адама и скажет, что с ним все хорошо, нотариус не имеет возможности убедиться в обратном достоверно и мотивированно отказать в совершении нотариального действия (не спорю, что на деле он, конечно, может отказаться от его совершения). Как вы полагаете, какой механизм проверки дееспособности физлиц в такой ситуации мы могли бы предложить?

  • 17778
  • рейтинг 3

Подготовка и ведение дел в суде. Исполнение судебных решений

Правовые аспекты электронной коммерции

Программа повышения квалификации Legal English

Похожие материалы

Комментарии (39)

брат, думаю ты не станешь спорить с тем, что такую процедуру подумать даже если и можно, но на практике применять ее вряд л представится возможность. дееспособность тесно связана с психикой — потому единственым условием могло бы стать требование о наличии у нотариусов квалификации в области психиатрии, что несомненно представляется абсурдным.

далее, продуманная система ответственности нотариусов за совершаемые ими действия, показательные «порки» (ах как прозвучал сей сентенс в предверии весеннего повышения гормонального фона) за нарушение действующего закона и пр. проступки — способствовало бы самодисциплне и повышению внимательности нотариусов к тем людям, которые обращаются к ним, в т.ч. внимания в части проверки адекватности. но я бы убрал ответственность за удостоверение актов недееспособными. и вот почему:

нужно на уровне правоприменительно уйти от презумпции законности нотариальных актов, внести напротив в них извесную долю сомнений. Ну и заодно прописать, что совершение актов лицом в состоянии дееспособности презюмируется — что даст дополнительные поводы для проверки соответствия волеизъявлений, ибо винить нотарисов в промахах подчас невозможно, но и исходить из того, что раз удостоверено значит правда в последней инстанции — тоже было бы неверно

Как вариант, публичная достоверность))) Нотариусы все-таки представляют власть в бесспорных отношениях, поэтому стоит ввести реестр лишенных дееспособности.
Понятно, что это не просто, но позволит решать вопрос об адекватности заявителя во многих сферах. Статистика неумолима: в нашей стране увеличивается количество лиц, страдающих психическими заболеваниями.

А при проверке тех, в отношении которых нет решений суда, действует общий порядок — на глазок.
Да и, как мне кажется, это не самая актуальная и злободневная проблема нотариата.

А насколько актуален для практики это вопрос? не в общем, а по конкретным делам обжалования нотариального действия. Может, кто-то поделится практикой? Или нотариусов спросим? 🙂

Мне бы хотелось высказать свою точку зрения по этому вопросу.
Прежде всего, я придерживаюсь следующей формулировки термина деспособность. Дееспособность — это признанная государством способность лица самостоятельно (своими правомерными действиями) приобретать, осуществлять, изменять и прекращать юридические права и обязанности для себя и других лиц.
Признанная государством, то есть в судебном порядке при соблюдении специальных процедур с участием заинтересованных лиц и специалистов экспертов. И только при наличии судебного решения гражданин может считаться недееспособным.
Буквальное толкование статьи 43 Основ законодательства о нотариате: нотариус выясняет дееспособность, выясняет а не устанавливает, как раз таки установлением дееспособности и занимается суд.
А вот каким образом нотариусу при совершении нотариального действия и в очень короткие сроки выяснить дееспособность, закон таки умалчивает. А поскольку в соответствующих законах прямо не указано обязанность ораганов, владеющих информацией о недееспособности, отвечать по запросам нотариусов, то и получить сведения о недееспособности на практике не представляется возможным.
Более того, некоторые законы, прямо запрещают разглашать эти сведения в том числе и нотариусам. Например, ст. 8 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 22.08.2004) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ,ст. 61 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1). Здесь можно добавить также и небезизвестный 152-ФЗ «О персональных данных», на который, уж если не на что больше сослаться, ссылаются все кому не лень.
В связм с чем, полагаю, что на законодательном уровне необходимо закрепить обязанность соответствующих органов предоставлять информацию о недееспособности гражданина по запросу нотариуса в связи с совершением нотариального действия. И было бы еще лучше, если бы был Реестр недееспособных лиц, доступ к которому был бы открыт нотариусу.
Предполагаю возможное скептическое отношение к такому предложению, дескать а можем ли мы доверить нотариусу такую информацию, не послужит ли это поводом к возможным злоупотреблениям нотариуса. Подобные вопросы можно поставить и перед судьей и перед прокурором и перед сотрудником полиции, думаю что многолетний опыт существования нотариата служит достаточным и веским основанием для опровержения подобных доводов.
Другой момент, который касается вопроса выяснения дееспособности, возникает в том случае, если у нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки не может понимать значения своих действий или руководить ими вследствие душевной болезни или слабоумия, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется.
Практика различна, но в основном на практике откладывают совершение нотариального действия и направляют запросы в суд или прокуратуру для выяснения вопроса имеется ли вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным.
Здесь необходимо отметить тот факт, что Закон предоставил нотариусу право выяснить дееспособность зная о квалификации нотариуса как юриста, а не как врача-психиатора, в связи с чем нотариусом используется доступный для него арсенал методов и способов выяснения дееспособности: визуальный, вербальный и в случаях алкогольного опьянения органолептический. Проводится ряд семинаров с участием врачей-психиаторов, где повышается уровень знаний в этой области и поэтому, на мой взгляд, его вполне достаточно нотариусу именно для выяснения дееспособности. Также, право нотариуса на отказ в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательсту также установлено законом.
С уважением, Владимир Приданников

Читать еще:  Что делать если ип не предоставил чек

Механизм проверки дееспособности любого гражданина РФ дожен быть доступен через ОНЛАЙН-сервис ВСЕМ, а не только нотариусам:
— вводишь серию и номер паспорта — тебе выдаётся результат,
ИЛИ
— вводишь ФИО (полностью), дату рождения и актуальный адрес постоянной регистрации — получаешь результат!
Результатом должен быть не только СТАТУС дееспособности (полностью дееспособен, частично НЕдееспособен, недееспособен полностью), но и реквизиты Решения суда:
— № с/решения,
— дата с/реш,
— полное наименование суда и населённый пункт.
В дальнейшем нужно сделать доступным СКАН Решения суда в этом сервисе ОНЛАЙН!
Чтобы любой человек, вступивший в деловое общение с другим человеком, смог проверить его дееспособность ДО совершения каких-либо ЮРИДИЧЕСКИ или ФИНАНСОВО значимых действий!
Значимые действия: сдача квартиры в найм, операции с недвижимостью, денежные взаиморасчёты и т.д.
Разумным будет организовать такой сервис онлайн через сайт ГОСУСЛУГ!

Ведь есть же в свободном доступе БД по экстремистским материалам и т.д.

Проверка нотариусом дееспособности гражданина как условие для совершения нотариального действия

Ичеткина Наталья Эдуардовна,
Омская юридическая академия

При удостоверении сделок нотариусом немаловажным проблемным аспектом в практической деятельности является проверка дееспособности обратившихся к нему граждан. Данное правило закреплено в статье 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [6], и не имеет четко установленного механизма для определения дееспособности, что дает почву для разного понимания и применения действий по проверке дееспособности со стороны нотариусов.

Для рассмотрения этого вопроса важно разграничивать такие понятия как «дееспособность», «сделкоспособность» и «воля». Так, исходя из статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), дееспособным признается лицо, способное своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их [1]. Дееспособность может быть ограничена судом, либо гражданин может быть признан судом недееспособным. С недавнего времени соглашением между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) и Федеральной нотариальной палатой решился вопрос о проверке недееспособности и ограниченной дееспособности гражданина – нотариус отправляет запрос в Росреестр и получает необходимые данные [7]. Однако это касается решений, вступивших в законную силу. Тут возникает проблема: не каждый гражданин, который не в полной мере может осознавать значение своих действий, признан судом недееспособным. Поэтому складывается различная нотариальная практика, когда при отсутствии соответствующего судебного решения, у нотариуса есть достаточные основания полагать, что лицо на момент обращения, находится в таком состоянии, которое препятствует пониманию значения своих действий или руководства ими (например, вследствие слабоумия, душевного заболевания, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами). В этой связи вместо возможной недееспособности необходимо учитывать фактическую сделкоспособность лица, то есть способность своими действиями совершать и исполнять юридически значимые сделки в отношении себя. В этом случае перед нотариусом стоит задача по выяснению совпадения волеизъявления гражданина, изложенного в представленном документе и его волеизъявлению, выраженному в устной форме при обращении к нотариусу. Здесь под волеизъявлением нужно понимать стремление, выраженное волей к заключению сделки и проявление этой воли в соответствующих поступках.

Согласно Письму Федеральной нотариальной палаты от 22 июля 2016 г. N 2668/03-16-3 о методических рекомендациях по удостоверению доверенностей вытекает то, что при проверке дееспособности нотариусу следует исходить из общих правил ГК РФ о дееспособности совершеннолетних, эмансипированных и вступивших в брак до восемнадцатилетнего возраста [11].

Однако в данном случае невозможно не согласиться с доктором юридических наук Серовой Ольгой Александровной, которая в своей работе пишет о том, что «действия нотариуса, проверяющего лишь фактический возраст лица, как основание для вывода о наличии у него дееспособности умаляют значение действий нотариуса и требования к нотариальной форме сделки» [5].

Таким образом, нотариусу необходимо не только удостовериться в дееспособности, которая трактуется как достижение возраста совершеннолетия, но и в сделкоспособности, которая будет отражаться в волеизъявлении гражданина. Учитывая, что нотариусы, как правило, не имеют медицинского образования, то представляется возможным только приблизительно оценить способность клиента понимать значение своих действий. Данные обстоятельства ведут к неблагоприятным последствиям для гражданина и других заинтересованных лиц на примере судебной практики по Делу № Р_2 – 133/2012 Собинского городского суда Владимирской области от 22 мая 2012 года [8]. В данном деле удостоверенная нотариусом доверенность на продажу жилого помещения была признана недействительной и как следствие, были применены нормы ГК РФ о ничтожности самого договора купли-продажи ввиду не надлежащего субъекта сделки – лица, признанного судом недееспособным. При этом из отзыва нотариуса следовало, что при оформлении указанной доверенности и проверке личности гражданина не возникло сомнений в дееспособности, так как лицо на все поставленные вопросы отвечало адекватно и ориентировалось в обстановке.

Неблагоприятные последствия возникают и для самого нотариуса в виде привлечения к ответственности за признание удостоверенной сделки недействительной. Также, с проблемами в этом аспекте могут столкнуться и третьи лица – контрагенты несделкоспособного лица, которые добросовестно заинтересованы в какой-либо сделке, однако впоследствии при признании лица недееспособным, она становится недействительной, и возникают трудности в возврате им переданных денежных средств или имущества.

Для устранения этих пробелов в законодательстве о нотариате является целесообразным внести определенные дополнения в части действий по удостоверению сделок, направленных на отчуждение собственности или иного распоряжения имуществом и имущественными правами.

Для защиты лиц пожилого возраста от недобросовестных действий третьих лиц требуется установить верхний возрастной предел, при котором лицу преклонного возраста будет необходимо предоставить справку о состоянии здоровья из психо-неврологического диспансера. Так, в докладе Всемирной организации здравоохранения «Здоровье пожилых» в качестве индикатора такого возраста предлагается достижение 65-ти лет [2]. Во избежание нарушения норм морали и нравственности следует подчеркнуть, что такое правило не служит основанием для безусловного сомнения в психическом здоровье граждан старше 65-ти летнего возраста, а лишь вероятности в их уязвимости к внешним факторам. В пример можно привести немалочисленные случаи действия мошеннических организаций либо недобросовестных родственников, которые злоупотребляя доверием лиц пенсионного возраста, убеждают их в совершении сделок впоследствии ведущих к неблагоприятным последствиям. Не исключены и случаи когда пожилые люди самостоятельно ставят себя в невыгодное положение, например, при фактической недееспособности лиц с приобретенными симптомами психоза или старческим слабоумием. Справка об их состоянии здоровья будет служить еще более значимым способом предотвращения неразумных сделок и в будущем признания их недействительными. Также, следует отметить положение о возможности требовать данную справку и у лиц более молодого возраста, но лишь при наличии объективных сомнений в их дееспособности.

В целях одновременно и упрощения и расширения компетенции нотариусов существует потребность в разработке на федеральном уровне методических рекомендаций конкретно описывающих действия нотариуса по проверке дееспособности. Эти рекомендации должны будут не только устанавливать правовые основания для развернутого и достоверного анализа способности лица создавать для себя юридически значимые права и обязанности, но и привести нотариальную практику к единообразию в данных вопросах. Один из таких методов обнаружения признаков психических расстройств описывает главный врач Самарской психиатрической больницы – Шейфер Михаил Соломонович. В своей научной статье он пишет, что нотариус в ходе общения с клиентом может выявить нарушения ориентировки в пространстве, памяти, внимания, эмоций и мышления. Для этого достаточно выяснить, куда и зачем пришел клиент, знает ли он текущее число, месяц и год, попросить сообщить свою дату рождения, назвать место своего проживания и поинтересоваться, каким образом он добрался до нотариальной конторы и обнаружить другие приведенные психиатром признаки поведения, которые могут ставить под сомнение сделкоспособность гражданина [4].

Неоднозначным вопросом является и проверка дееспособности через Росреестр. Во-первых, предоставление информации о недееспособных лицах не соответствует законодательству, так как статья 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [3], статья 13 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» [9], Федеральный Закон РФ «О персональных данных» [10] прямо запрещают уполномоченным органам разглашать такие данные ввиду врачебной тайны. Во-вторых, у нотариусов возникают затруднения в практической применимости такого положения в связи с необходимостью отложения нотариального действия по статье 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате для истребования дополнительных сведений о недееспособных и ограничено дееспособных лицах, что занимает немало времени.

Анализ положений действующего законодательства, судебной практики, научных трудов, позволяют сделать вывод о наличии противоречия, заключающегося в том, что нотариус обязан проверить дееспособность лица для совершения нотариального действия, однако, в действительности отсутствуют какие-либо правовые основания для совершения таких действий, при этом за их не совершение для нотариуса предусмотрена имущественная и дисциплинарная ответственность. И как следствие, отсутствие детального механизма оценки дееспособности создает риск имущественных потерь как для самого лица, совершающего сделку в состоянии не способном осознавать значения своих действий, так и для заинтересованных лиц.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector