0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Перспективы реформирования пенсионного законодательства 2020

Пенсионная реформа 2020: что нового?

В пенсионной системе в 2020 году могут произойти новые изменения

Людей, начиная с 45-летнего возраста, хотят привлекать к проверке данных Пенсионного фонда и управлению своими пенсионными накоплениями. Тем же, кто захочет поменять свой негосударственный Пенсионный фонд, могут разрешить делать это в любой момент без потери инвестиционного дохода. Кроме того, уже обнародованы цифры, на которые планируют увеличить пенсию. Страховые выплаты по старости должны вырасти в 2020 году на 6,6 процента, а социальная пенсия — на семь процентов.

Контролировать свои пенсии рекомендуют раньше

К 2022 году в России планируется наладить онлайн-систему, с помощью которой граждане смогут контролировать, учтены ли в ПФР все данные, которые нужны для начисления пенсии. Курировать эту работу будет Минтруд, написали 12 сентября «Известия».

Проверить состояние лицевого счёта (длительность страхового стажа и количество пенсионных баллов) через Интернет можно и сейчас, с помощью сайта «Госуслуги» или в личном кабинете Пенсионного фонда России. Но от этих сервисов гражданам не приходят уведомления о такой возможности, и существует риск лишь при выходе на пенсию узнать, что в ПРФ собрана не вся необходимая информация. А если не учтены какое-то место работы, отпуск за ребёнком или период срочной службы, то гражданин может потерять в деньгах.

Поэтому, когда внедрят новую систему, с гражданами от 45 лет будут проводить заблаговременную работу, и у них появится достаточно времени, чтобы в случае выявления недочётов или ошибки сообщить об этом.

По закону данные Пенсионный фонд получает от работодателей, и гражданам не нужно каждый раз сообщать о новом месте работы. «Но жизнь соткана из элементов. Кто-то откомандировался работать на север, кто-то поехал на военные сборы, у кого-то банкротится предприятие. Учтено может быть не всё», — сказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский «Парламентской газете». Поэтому, чтобы к моменту выхода на пенсию не оказаться без самой пенсии, нужно отслеживать поступление в ПФР информации о таких нюансах, подчеркнул сенатор. И чем раньше начать это делать, тем лучше.

В то же время к системе учёта Пенсионным фондом сведений становится всё меньше нареканий, констатировал он. «Раньше ошибок было огромное количество в силу того, что развалился Советский Союз и пенсионные истории собирались иногда по клочкам. Каких-то предприятий нет, какие-то остались в республиках, которые вышли из состава СССР. Сейчас это время ушло», — отметил Рязанский.

Валерий Рязанский. Фото: Юрий Инякин / ПГ

Минимум визитов в ПФР

Конечно, и сейчас, если человек заметит «недостачу» в сведениях, можно обратиться в Пенсионный фонд и сдать документы, подтверждающие стаж. Такие бумаги можно получить у бывшего работодателя, а если организация уже закрылась — в вышестоящей организации или архиве.

Но после запуска сервиса планируют максимально исключать случаи, когда будущему пенсионеру приходится нести подтверждающие документы в территориальное отделение Пенсионного фонда, обещают в Минтруде. Всю работу планируют вести онлайн, хотя у ПФР всё равно останется право запрашивать дополнительные сведения.

«Чем меньше будет хождений у граждан, чем больше появится возможностей получить ответ на любой запрос в ускоренном режиме, тем лучше», — считает член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов. Он уверен, что ввести такую систему, с учётом уровня пользования Интернетом в нашей стране, надо как можно раньше.

Айрат Фаррахов. Фото: Михаил Нилов / ПГ

Также в рамках заблаговременной работы россиян с 45 лет хотят привлекать и к управлению средствами пенсионных накоплений. Опция инвестировать их есть уже сейчас, но планируется активнее информировать об этой возможности.

Потеряется ли инвестиционный доход

В Правительстве планируют изменить и сами правила вложения накоплений в негосударственные пенсионные фонды. Сейчас можно переводить их из фонда в фонд без потери инвестиционного дохода раз в пять лет. В Минтруде же предлагают отменить эту норму и разрешить изменять место вложения средств без потерь чаще, пишет «КоммерсантЪ».

В то же время ведомство уже разработало поправки в закон о негосударственных пенсионных фондах, чтобы запретить подачу заявлений о планах сменить фонд через посредников. Если их примут, заявителю нужно будет обращаться в территориальный отдел ПФР лично или через портал «Госуслуги».

Правда, у Центрального банка по этому вопросу своя позиция: регулятор настаивает, что необходимо внести поправки, по которым при переходе в новый фонд в него начнут перечислять новые взносы, а основные пенсионные накопления оставят в старом, пока не пройдёт пятилетний срок.

Вместо ИПК — гарантированный пенсионный продукт

Что касается идеи ввести систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разные варианты которой обсуждали и в Правительстве, то её пока отложили. Концепция ИПК Минфина и ЦБ предполагала, что гражданин будет перечислять средства в Пенсионный фонд самостоятельно или через работодателей. Но 6 сентября глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила, что Центробанк не готов внедрять новую систему и нужно сосредоточиться на совершенствовании нынешней.

Теперь в Минфине предложили ещё один вариант системы добровольных пенсионных накоплений, пишет ТАСС. В министерстве разработали инициативу под рабочим названием «О гарантированном пенсионном продукте», предполагающую исключительно добровольный порядок присоединения граждан к системе, создание государственной системы сохранности добровольных пенсионных накоплений граждан, регистрацию накопительных счетов центральным администратором и налоговые льготы для бизнеса и граждан. По задумке, это должно стимулировать граждан формировать накопления самостоятельно и развивать корпоративные пенсионные программы. Также к гарантированному пенсионному продукту можно будет присоединить уже имеющиеся в системе обязательного пенсионного страхования накопления.

Как рассказал «РИА Новости» замминистра финансов РФ Алексей Моисеев, при такой системе человек сможет полностью управлять своими взносами, в том числе и приостановить их, если, например, потеряет работу. Будет разрешено также менять размер отчислений, а получить средства можно будет при выходе на пенсию или в случае сложной страховой ситуации. Какая именно ситуация станет считаться страховой, ещё уточнят. Сам законопроект направили на согласование в Минтруд и обещают обсудить с профессиональным и экспертным сообществом.

Пока официальный документ не опубликован, сложно сказать, как может работать такая схема, но нужно поддерживать любую работу, которая направлена на развитие негосударственных пенсий, считает Айрат Фаррахов. Это могут быть корпоративные, накопительные, добровольные программы. «Для экономики — это длинные деньги, для граждан — реальный инструмент повышения уровня пенсий. Но одно хочу подчеркнуть — без консенсуса двигаться дальше невозможно. Одна из проблем ИПК — это как раз отсутствие консенсуса по этому вопросу. Очень хорошо, что есть новые предложения, и мы будем обсуждать их, как только они будут официально опубликованы», – сказал депутат «Парламентской газете».

Какие суммы будут выплачивать пенсионерам

К концу 2020 года средняя страховая пенсия по стране должна составить 15,4 тысячи рублей, для неработающих пенсионеров — 16,4 тысячи. В 2021 году страховую пенсию собираются проиндексировать на 6,3 процента, в 2022 году — на 5,9 процента. Это следует из пояснительной записки к бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, который разработали в Минтруде, пишет «Российская газета».

Социальную пенсию в этом году подняли на два процента, а в следующем она должна вырасти на семь процентов. Предполагается, что к концу этого года она составит 9,3 тысячи, а в следующем 9,9 тысячи рублей. В 2021 году её собираются проиндексировать на 2,6 процента, в 2022-м — на 3,1 процента.

Новогодний подарок Кремля: С 2020 года пенсионеров задушат налогами

Как далеко зайдет власть в своем людоедском реформировании пенсионной системы

Похоже, российские власти решили, что пенсионной реформы и повышения налогов стране маловато, а вот если их объединить, получится то, что надо. С января 2020 года пенсионеры будут получать от налоговой службы два вида деклараций. Сначала это будет так называемая «входная», где будет указана информация обо всех имеющихся у пенсионера активах, а также о полагающихся ему налоговых льготах, в том числе и сведения о зарплате и налоге на доходы физических лиц (для работающих пожилых людей). Вторая декларация будет «краткой», и она может стать источником новых затрат для лиц пожилого возраста, поскольку в ней будут отражаться не только социальные выплаты пенсионерам, но и денежные средства, поступающие из так называемых «дополнительных источников». В их число налоговики включат финансовую помощь пожилым гражданам от детей и других родственников. А коль скоро это дополнительный доход, то он, естественно, будет облагаться налогом.

Одним из первых об этом «сногсшибательном» намерении налоговиков сообщило 4 ноября дальневосточное новостное агентство PRIMPRESS.

Немногим ранее PRIMPRESS сообщило, что региональные отделения социальной защиты требуют от пожилых людей предоставить оригинал и копию индивидуального номера налогоплательщика (ИНН), а также просят заполнить специальную анкету, в которой присутствуют строки «суммарный заработок всех членов семьи» и «наличие дополнительных доходов». Кроме того, пожилых людей также приглашают в отделения налоговой инспекции для дачи разъяснений об образовании денежных средств на счете.

Таким образом, предположило агентство, стариков в 2020 году лишат социальных выплат и обложат дополнительными налогами, одновременно вменив им умышленное уклонение от их уплаты со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Что и говорить, на многих россиян эта информация произвела эффект даже не разорвавшейся бомбы, а разом сдетонировавшего целого минного поля.

Однако следует уточнить, что в качестве источников информации о грядущих нововведениях были указаны некие каналы в Яндекс.Дзен. Эта платформа известна тем, что публиковать там собственный контент может любой желающий, причем многие из ее материалов в отношении достоверности информации не выдерживают никакой критики.

На официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ о наличии какой-либо подтверждающей информации именно о таких нововведениях «СП» неизвестно. Зато известно, что с 1 января 2020 года предполагается ввести всеобщее декларирование доходов для пенсионеров, студентов и работающих людей. Только не в России, а в сопредельном Казахстане.

Читать еще:  Какие нужны документы для получения российского паспорта по госпрограмме

«При вхождении в систему декларирования будет предоставляться так называемая входная декларация „Форма № 250“, где будет отражаться всё имущество физического лица, его кредиторская, дебиторская задолженность, налично-денежные, банковские счета по состоянию на 31 декабря 2019 года… Далее ежегодное представление формы, это будет „Форма № 260“. Это краткая декларация, её будут предоставлять студенты, мы так думаем, пенсионеры и люди, которые получают заработную плату без каких-либо движений по имуществу, земле и транспорту. И расширенная декларация — там будут все доходы, в том числе которые были получены при реализации имущества, земли, инвестиционного золота и так далее. То есть будет две декларации: одна короткая и одна расширенная», — заявил, в частности, заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Мади Такиев.

Можно предположить, что блогеры Яндекс. Дзена, желая любой ценой повысить показатели просмотров, сознательно (или поленившись уточнить услышанную где-то информацию) не выпустили из своего контента название государства, породив восходящую волну неточных цитирований.

Но возникает вопрос — а способны ли в принципе российские налоговики реализовать на территории России этот казахстанский сценарий со всеобщим декларированием доходов?

Первый ответ, который приходит на ум — нет, это невозможно. Поскольку в сложившихся условиях это будет равносильно политическому самоубийству России как социального государства. Казалось бы, можно выдохнуть и расслабиться. Если бы не одно НО.

Как социально справедливое государство, полагают многие политики и экономисты, Россия «самоубилась» немногим более года назад. Тогда, в сентябре 2018 года, Владимир Путин подписал закон о людоедской пенсионной реформе, повышающей возраст выхода на пенсию для женщин до 60, а для мужчин — для 65 лет, хотя ранее обещал, что никакого повышения пенсионного возраста в стране не будет, пока он президент.

Об этом, в частности, в очередной раз напомнили россиянам участники одиночного сменяемого пикета, прошедшего 3 ноября в Краснодаре. «Год назад власть совершила политическое самоубийство, идя на повышение пенсионного возраста. Граждане разочарованы и не доверяют власти… Люди ощущают, что государство отпадает от народа. Такая тенденция может привести к печальным последствиям. Мы хотим добиться отмены принятого год назад „людоедского“ закона», — заявил один из участников этого мероприятия. Подобные пикеты против пенсионной реформы аналогичного содержания прошли в этот день, кстати, в Вологде, Нижнем Тагиле, Кургане, Томске, Кемерове, Новокузнецке, Екатеринбурге и целом ряде других городов России в рамках «Дня людоеда», проводимого под эгидой движения «Суть времени» 3 числа каждого месяца.

Все последующие шаги государства, предпринятые им в отношении пенсионного обеспечения пожилых россиян, стали прямым продолжением этого мучительного «самоубийства». И тут дел даже не в том, что вместо горячо обещаемой первыми лицами страны прибавки к пенсии в размере 1 тысячи рублей ежемесячно (!) власть по факту добавила гражданам всего лишь несколько сотен рублей по итогам года. Их, кстати, уже через несколько месяцев полностью сожрет инфляция и очередное пятипроцентное повышение тарифов ЖКХ, но россияне к этому уже давно привыкли.

Дело в том, что, по всей видимости, российская власть либо абсолютно не отдает себе отчета в последствиях своих решений, либо совершенно сознательно решила пустить все на самотек.

Сначала Пенсионный фонда России (ПФР) отказался включать в страховой пенсионный стаж время службы в армии по призыву и период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, если до этого или сразу после этого человек не состоял в трудовых отношениях.

«Чем моложе женщина, тем лучше у нее рождаются дети, — прокомментировал эту „новацию“ независимый экономический эксперт, профессор Андрей Гудков. — Предположим, она закончила школу, пошла в вуз, во время учебы вышла замуж, родила, а потом снова вернулась в вуз. А коль скоро по нынешнему положению учеба не считается у нас трудовой деятельностью, то, получается, пардон, фигу ей, а не зачет в пенсионный стаж. Парень сразу же после школьной скамьи попадает в армию, потом из армии он идет в институт, колледж или другое учебное заведение. И остается в итоге без зачета этого срока в страховой стаж. С точки зрения гражданина это вполне можно расценить как элементарное, простите за выражение, кидалово. Между прочим, служба в армии не так давно была не один год, а два. А на флоте так вообще служили три года. По отношению к минимальному стажу, дающему вообще право на страховую пенсию, это одна пятая часть. Двадцать процентов! Будут эти периоды в страховой стаж включать или нет? И это, на самом деле, очень серьезные ухудшения».

Потом глава ПФР Антон Дроздов заявил, что у его ведомства, получающего ежегодные многомиллиардные дотации из сверхпрофицитного из-за высоких нефтяных доходов российского бюджета, нет средств на то, чтобы проиндексировать все еще работающим, несмотря на слабое здоровье, старикам их пенсии.

«Надо понимать, что такое индексация неработающим пенсионерам — это очень маленькая сумма, но она позволяет хотя бы приблизить пенсионный доход к размеру прожиточного минимума. Если же государство не выплачивает эту индексацию, то оно как бы расписывается в том, что не обеспечивает данному пенсионеру возможности выжить. И неважно, работает он или нет», — высказался по этому поводу главный редактор ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.

Наконец, рожденный в тяжелейших муках и жестокой подковерной борьбе монетарных властей страны между собой, в итоге помпезно презентованный общественности как панацея ото всех пенсионных бед страны, «гарантированный пенсионный план» (ГПП) оказался попросту нежизнеспособен.

Почему это так, популярно объяснил, например, доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов. «Во всем, что касается пенсий, важно постоянство норм и правил. Пенсионные накопления длятся 35−45 лет, и людям важна уверенность в том, что правила не будут меняться. В России же правила меняются так часто и так непредсказуемо, что это вызывает у граждан огромное недоверие. Предложенная же система предполагает добровольные взносы. Это автоматически делает ее недееспособной в принципе: никто в здравом уме (что там будет через 30 лет?) взносы делать не будет», — подчеркнул он.

Примечательно, что в случае с ГПП, как и с пенсинной реформой, власть поспешила поделить шкуру неубитого медведя и уже рассчитывает получить отдачу от негосударственных пенсионных накоплений граждан уже через два года. По крайней мере, именно эти средства ведомство уже заложило в свой прогноз по росту ВВП на 3% в 2021—2022 годах.

Но если этих денег в государственную мошну не придет, как быть с экономикой вообще? А с дефицитом Пенсионного фонда в частности, если изменения в налоговом кодексе РФ предполагают, что с 2020 года взносы работодателя в ПФР так и останутся на уровне 22% (вместо предполагаемых ранее 26%)?

При поиске ответов на эти вопросы нельзя не упомянуть мнение экс-президента Национальной лиги управляющих, эксперта по работе с НПФ Дмитрия Александрова по поводу принятого Госдумой в первом чтении закона о разрешении выплат негосударственных пенсий на 5 лет раньше нового порога выхода на пенсию.

«Его появление говорит о том, что государство хочет как можно быстрее избавиться от этой системы, несмотря на то, что сами НПФ, наоборот, заинтересованы в как можно более длительной „прокрутке“ пенсионных денег, — отметил он. — И рассчитывает на то, что, когда эти платежи начнутся массово, из-за непоступления новых средств в связи с постоянной заморозкой-перезаморозкой накопительных отчислений она довольно быстро сама собой просто сойдет на нет. Произойдет какая-то консолидация, потому что чем больше объем средств, тем выше будет процент за оказание услуг. А потом Россия пойдет по пути Казахстана, создав некую единую управляющую компанию».

Фактически, резюмировал Дмитрий Александров, то, что происходит сейчас, уже означает начало конца негосударственных пенсионных фондов, но правительство и тех, кто еще выше, это мало волнует.

А уж если в одном вопросе власть с огромной долей вероятности пойдет по пути Казахстана (практически уже вступив на него, назначив Национальный расчетный депозитарий единым оператором по страхованию средств ГПП), почему бы ей не пойти по пути этой же страны и вопросах налогообложения стариков? Это ведь только российским олигархам под санкциями тяжело, а пухнущим, по мнению власть предержащих, от неучтенных фискалами доходов российским старикам с бюджетом и поделиться пора в лихую годину, для этого, собственно все пенсионные реформы и затевались.

Новое в пенсионном законодательстве в 2020 году

Нововведения в пенсионном законодательстве в 2020 году связаны прежде всего с проводимой в Российской федерации пенсионной реформой. Изменения касаются нескольких направлений и затрагивают как сферу пенсионного обеспечения, так и сроков выхода на заслуженный отдых.

Основные изменения в пенсионном законодательстве с 1 января 2020 года в России

законодательстве с 1 января 2020 года в России Основные изменения в пенсионном законодательстве предусмотрены №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Закон содержит нововведения и изменения других законов, регулирующих пенсионные правоотношения. Среди них ФЗ регламентирующие сферу: Занятости населения. Социальной защиты. Пенсионного обеспечения. Пенсионного страхование. Пенсионной накопительной системы.

Реформа носит комплексный характер и поэтому изменения коснулись практически всего пенсионного законодательства. Кроме уже принятых и вступивших в силу норм, правительством и Государственной думой разрабатывается ряд нововведений, связанных с разрешением возникших проблем по реализации первого этапа реформ.

Пенсионная реформа в России Пенсионная реформа в первую очередь затронула изменения в законодательстве, регулирующем сроки выхода на пенсию. Так после завершения переходного периода к 2028 году пенсионный возраст у мужчин будет равен 65 лет, а у женщин 60 лет. Если сравнивать с другими странами, то показатель достаточно низкий.

Читать еще:  По каким заболевания не дают патент

Переходный период включает изменения в графике выхода на заслуженный отдых в первые два года действия реформы. И в 2019 и 2020 годах повышение возраста будет составлять полгода, а не как изначально планировалось один год Законодательством предусмотрены возрастные корректировки выхода на пенсию, так для получателей: страховых пенсий установлен перечень лиц, которые имеют право выйти на залуженный отдых по старому законодательству, то есть досрочно по-новому, среди них работники чей труд связан с риском или осуществляется в тяжёлых условиях; «северных» пенсий, предусмотрено повышение пенсионного возраста на пять лет, но по сравнению с общим показателем он будет ниже, так для мужчин тружеников Крайнего севера и приравненным к нему территорий – 60 лет, для женщин 55 лет;

служащих государственных и муниципальных органов срок выхода на пенсию увеличен по сравнению с общим на три года для женщин. Увеличен возраст и для получателей социальной пенсии по старости. В 2020 году лица у которых нет трудового стажа или он не соответствует минимально установленному для получения страховой пенсии, государственное пособие будет выплачиваться с 70 лет для женщин и 75 для мужчин.

Изменения в повышении пенсионного возраста для женщин

Первоначально пенсионный возраст для женщин должен был быть увеличен на 8 лет, то есть возможность выйти на заслуженный отдых наступала с 63 летнего возраста. Не коснётся увеличение пенсионного возраста для женщин:

Трудящихся в текстильной промышленности, а также работающие в условиях повышенной интенсивности и работах, связанных с тяжелой физической нагрузкой. Родивших (усыновивших) и воспитавших 3 и более детей. Имеющих трудовой стаж 37 и более лет. Имеющим стаж работы в условиях Крайнего севера и приравненных к ним территорий, при наличии 2 детей. Матерей ребенка (детей) инвалидов. Имеющих инвалидность 1 группы.

Женщины могут оформить пенсию на два года раньше общеустановленного срока в случае потери работы и при условии отрицательного результата постановки на учёт в центр занятости. Несмотря на то, что новым законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателей за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста, проблема трудоустройства таких граждан. По этой причине Правительству РФ поручено разработать подзаконные нормативные акты, облегчающие реализацию права женщин предпенсионного возраста на трудоустройство.

Последние новости из Госдумы

Внедрение изменений коснулись не только пенсионного возраста, а и системы выплат и начислений пенсионного обеспечения. На 2020 год предусмотрен второй этап пенсионной реформы, связанный с пересмотром системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Внести изменения планировалось в 2019 году и по словам главы Министерства финансов и первого вице-премьера законопроект давно готов и находится на рассмотрении в Государственной Думе. Суть реформы заключается в пересмотре системы отчислений. Правительство предлагает позволить работнику самому определять размер отчислений. Сейчас идет обсуждение каким образом будут производиться отчисления. Заместитель председателя Комитета Совета Федераций по социальной политике Елена Бибикова пояснила: «Индивидуальный пенсионный капитал предлагает, чтобы из зарплаты каждого человека, который подходит под накопительную систему по возрасту, удерживался определённый процент. Не начислялся сверх зарплаты за счёт работодателя, а именно удерживался из зарплаты сотрудника»

Повышение пенсии для неработающих пенсионеров Кроме повышения пенсионного возраста и пересмотра накопительной системы изменения пенсионного законодательства предусматривают и повышение пенсионного обеспечения. Повышение регламентировано №350-ФЗ, а средства на выплаты предусмотрены принятым ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 года». Увеличение выплат будет производиться ежегодно с 1 января. Так в 2019 году пенсии неработающим пенсионерам были повышены на 7,05%. В следующем 2020 году размер пенсионного обеспечения вырастет еще на 6,6 %. И по данным, что размещены на официальном сайте Государственной думы средняя пенсия по стане в 2020 году составит 16 284 рубля.

Индексация пенсий работающим пенсионерам С 2016 года для работающих пенсионеров действует мораторий на повышение размера пенсионного обеспечения и в 2020 году изменений не предусмотрено. Также и не предусмотрена отмена пенсий для таких лиц. Однако пенсионное обеспечение таких лиц вырастет за счёт других регламентированных изменениями в законодательстве механизмов. Повышение пенсий связано с ежегодным перерасчётом пенсионного обеспечения 1 августа поскольку работающий пенсионер продолжает отчислять в пенсионный фонд страховые взносы, по пока еще действующей накопительной системе. Приблизительная сумма надбавки в 2020 году составит 300 рублей. Кроме этого работающие пенсионеры имеют право на льготы и региональные надбавки наравне с неработающими.

Изменения пенсии госслужащим Пенсионная реформа для государственных служащих началась в 2017 году в связи с принятием №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан». Закон предусматривает:

увеличение трудового стажа на государственной службе до 17 лет в 2020 году; увеличение возраста выхода на пенсию в 2020 году для женщин в 57 лет и для мужчин 62 года;

При этом с 2017 года размер пенсии государственных служащих составляет от 45% до 75% от заработной платы и зависит от длительности трудового стажа на государственной службе. Перечень должностей, что относятся и приравниваются в такой службе установлен Указом Президента от 20.09.2010 №1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».

Изменения обеспечения в 2020 году для лиц получающих военные пенсии.

Особенностью пенсионного обеспечения лиц получающих военную пенсию связана с тем, что её размер привязан к величине денежного довольствия военного (ДДВ). Согласно планам правительства и законодателя, военная пенсия должна составлять 100% от ДДВ. Однако по состоянию на 2019 её размер составляет 73,68% ДДВ и в 2020 году она будет проиндексирована на 5,8%.

Изменениями в законодательстве для бывших военных предусмотрено право на получение второй – гражданской пенсии, для её получения достаточно иметь стаж трудовой деятельности в гражданской сфере 9 лет и 13,8 баллов. Такая пенсия в 2020 году будет проиндексирована на 6,6 % как и у всех неработающих пенсионеров.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Пенсионная реформа 2020

В.Путин 3 октября прошедшего года подписал 350- ФЗ, который ознаменовал проведение в России пенсионной реформы. Первый этап ее проведения начался с принятия этого закона. Второй ее этап откладывается до 2020 года.

Что ждет россиян в соответствии с принятым законом

Закон внес изменения в наступление пенсионного возраста. Корректировка была внесена в наступление:

  • страховых пенсий по возрасту;
  • льготные категорий «ранних пенсионеров»;
  • «северные» пенсии;
  • пенсии госслужащих;
  • социальные (по старости) пенсии.

Указ Президента по страховым пенсиям

Правительством был разработан закон, который внес поправки в возраст выхода на пенсию в следующем диапазоне: мужчины, по новому введению должны были оформлять пенсию в 65 лет (повышение ценза на 5 лет), а женщины – в 63 (повышение ценза на 8 лет). Президент откорректировал данные цифры, предложил не ущемлять права женщин и определил их возраст оформления пенсии в 60 лет.

Таблица, отражающая пенсионный возраст(по внесенным поправкам) с 01.01.2019:

Данные прежнего законодательства: год достижения оформления пенсии Новый возраст (методика расчета) выхода на пенсию

Данные таблицы наглядно демонстрируют, что увеличение пенсионного возраста по старости будет проходить поэтапно. Больше «повезло» россиянам, оформляющим трудовую пенсию в 2019 и 2020 г.г. Им законодатели установили право более раннего выхода на пенсию ( на полгода раньше), установленного срока в 1 год. Это правило распространяется только на первые два года пенсионной реформы. Женщины, имеющие год рождения — 1968, а мужчины — 1963, первые выйдут на пенсию уже в соответствии с новым законодательством.

Льготники: пенсионный возраст

К категориям, так называемым «льготникам», выходящим раньше на пенсию, относились врачи и педагоги. Для этого им требовался необходимый стаж, который в зависимости от их местонахождения в России определялся в 25, 30 лет. В настоящее время их выход на пенсию также будет передвинут:

Смотреть до конца! — ЧТО ПОДОРОЖАЕТ с 1 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА в РОССИИ

Можно наглядно (по таблице) увидеть передвижение выхода на пенсию врачей и педагогов на пять лет. Также к «льготникам» относятся театральные работники. Ранее им назначалась заработанная ими пенсия: мужчинам — в 55 лет, а женщинам — в 50. Дата выхода этой категории граждан на пенсию также поступательно передвинута на 55 / 60 соответственно женщин и мужчин.

Повышение возраста «северных» пенсий

Также повышение выхода на пенсию затронуло и работников Крайнего Севера. На пенсию теперь эти россияне выйдут также с поэтапным повышением возраста пенсий (передвинут на пять лет: женщины (по новому закону) — в 55, мужчины — в 60).

Пенсии госслужащих и реформа

Пенсионная реформа для госслужащих на самом деле началась еще в 2017 году, когда был принят соответствующий закон, регламентирующий выход на пенсию этой категории работников. У него имелось существенное отличие от последних нововведений: закон утвердил поэтапное увеличение возраста, каждый год по 6 месяцев. Новое изменение затронуло и эту категорию россиян: начиная с 2020 года срок их оформления на пенсию будет поэтапно расти не на шесть месяцев, как было ранее, а сразу на год. Также для госслужащих женщин установлен возраст пенсии — в 63 года.

Год ранее планируемого выхода на пенсию (по предыдущему законодательству) госслужащих Расчет оформления на пенсию по изменениям в законе

Таблица наглядно демонстрирует ускорение проведения реформы по госслужащим на три года.

Социальные пенсии

Эти пенсии оформляет та категория граждан, которая не заработала трудовой стаж. Ранее таким гражданам законом назначалась пенсия по достижению ими следующего возраста: 60/65 соответственно женщины и мужчины . По новым изменениям теперь социальная пенсия по возрасту будет назначаться в 65/70 – женщинам и мужчинам.

Дополнения по нововведениям в пенсионную систему

Помимо роста ценза на возраст выхода на пенсию законодательно был изменен срок досрочного выхода на пенсию. Досрочно женщины могут оформить выход на пенсию при фиксации за ними страхового стажа в ПФР — 37 лет, мужчинам — 42 г. Также законодательно было утверждено досрочное оформление пенсий многодетным матерям: при наличии трех детей возраст выхода на пенсию 57 лет, при наличии 4 детей – 56, а при наличии пяти и больше детей оформление на пенсию осталось без изменений – в 50 лет.

Читать еще:  Ипк необходимый для пенсии

Категории граждан, которые не затронули изменения в законодательстве

Существуют три категории граждан, которые не затронули изменения по возрастному цензу:

  1. Россияне, занятые на тяжелых работах и с вредными условиями:
    • летчики и летно-испытательский состав работников;
    • работники работающие по специальным «тяжелым» тарифам;
    • работники ж/д транспорта и метрополитена;
    • машинисты дорожной техники;
    • трактористы;
    • рабочие на лесосплаве;
    • водители транспорта в рудниках;
    • в строительстве рудников и шахт;
    • водители трамваев, троллейбусов, другого общественного транспорта.
  2. Гражданам, которым пенсия назначена по социальным причинам или состоянию здоровья:
    • родителям инвалидов детства;
    • 1 группа инвалидов по зрению;
    • инвалидам по военной травме;
    • женщины, родившие и вырастившие до 8 лет пять (и более)детей.
  3. Граждане, имеющие нарушение здоровья в следствие катастроф (Семипалатинский полигон, Чернобыльская АЭС)

Второй этап пенсионной реформы откладывается до 2020 года

Пенсионная система, существовавшая в России ранее предусматривала формирование накопительной части пенсии, которая складывалась из пенсионных перечислений. Т.е ранее в Пенсионный фонд перечислялись 22% от заработной платы, которые разделялись на две части: 16% — страховая часть пенсии, а 6% — накопительная часть. Начиная с 2014 года эта часть пенсий была заморожена, в связи с трудным международным положением России и наложением на нее санкций. Правительство РФ планирует дальнейшее усовершенствование пенсионной системы, которое заключается в отмене обязательной накопительной ее части. Планируется, что граждане сами будут формировать накопительную часть своей будущей пенсии. Эти добровольные отчисления будут составлять от 1 до 6 %, на усмотрение самого человека. Называться они будут ИПК – индивидуальный пенсионный капитал. Планируется ИПК ввести в действие в 2020 году. Эта часть пенсионной реформы была отложена в связи с негативной реакцией российских граждан на повышение пенсионного возраста.

Необходимо отметить, что проводиться перевод на новый вид отчислений будет добровольно посредством написания соответствующего заявления. Существующая ранее накопительная часть пенсий будет отменена. Существует два способа ее зачтения, если накопительная часть находится в ПФР:

  1. Перевод накопительной части в баллы, регулирующие размер страховой пенсии.
  2. Перенаправить во время «переходного» периода накопившееся средства из ПФР в НПФ, для формирования ИПК.

Новая пенсионная реформа переносится на 2020 год

Антон Силуанов объяснил, почему правительство отложило дополнительные сборы

Глава Минфина Антон Силуанов уверяет, что правительство находится на низком старте в вопросе продвижения «индивидуального пенсионного капитала». Фото PhotoXPress.ru

Правительство откладывает новую пенсионную реформу из-за больших проблем с повышением пенсионного возраста, которое реализовали власти РФ в уходящем году. Создание квазидобровольной системы «индивидуального пенсионного капитала (ИПК)» за счет дополнительных изъятий из зарплат россиян глава Минфина Антон Силуанов перенес на 2020 год. Официальное объяснение: повышение пенсионного возраста проходило в стране «туго и сложно». Но и у самой системы ИПК есть фундаментальные недостатки: добровольно отдавать свою зарплату туда граждане не хотят. Тем более что миллиарды пенсионных накоплений исчезают из российских фондов с пугающей скоростью.

Появление новой накопительной пенсионной системы активно лоббировали чиновники Минфина и Центробанка. Причем впервые о ее необходимости начали говорить еще в 2016 году. Но официально законопроект об ИПК так и не был обнародован. В самом Минфине тем не менее настаивают на его полной готовности. «Он (законопроект об ИПК. – «НГ») у нас готов», – заверил во вторник глава Минфина Антон Силуанов.

Затормозилось же введение ИПК, судя по словам министра, исключительно из-за пенсионной реформы. «Реализовали сложную, сложнейшую пенсионную реформу. Даже это не реформа, это изменения всего законодательства. Реализовали их в текущем году. Видите, шло очень туго. И я вам откровенно скажу, что и вопрос ИПК тоже подвис из-за того, что очень тяжело шли пенсионные изменения», – объяснил правительственный чиновник.

Теперь в Минфине называют 2020 год в качестве наиболее «реалистичного» срока по запуску новой пенсионной системы. «Пока еще окончательно решение о том, когда вносить, в правительстве не принято», – разъяснил глава Минфина, подчеркнув, что его ведомство в части дальнейшего продвижения законопроекта находится «на низком старте» и «готово в любой момент внести на обсуждение». Тем не менее, по мнению Силуанова, чем быстрее будет запущена эта система, тем будет лучше.

Чиновники не в первый раз переносят сроки запуска квазидобровольной накопительной системы. Летом в Минфине обещали, что законопроект об ИПК будет внесен в парламент до конца текущего года. «Мы сейчас такой создаем инструмент. Вот в этом году выйдем уже в парламент с законопроектом о том, чтобы гражданин мог платить и формировать свой так называемый индивидуальный пенсионный капитал», – рассказывал в эфире телепередачи «Познер» Силуанов. Уже в начале осени замминистра финансов РФ Алексей Моисеев рассказывал, что концепция новой системы пенсионных накоплений будет вынесена на общественное обсуждение в октябре-ноябре этого года. Позднее уже в ЦБ подчеркивали, что «поставлен план о принятии закона об индивидуальном пенсионном капитале в первом чтении в осеннюю сессию» (см. «НГ» от 24.10.18). Но ничего из подобных обещаний так и не было реализовано.

Трудятся в поте лица над «пенсионными капиталами» чиновники уже четвертый год. Ведь впервые о новой пенсионной системе заговорили еще в 2016 году. Концепция ИПК предполагала, что взносы на накопительную пенсию вместо работодателя будет платить сам работник, отчисляя на это 6% своей зарплаты, с возможностью изменить ставку взносов или отказаться от их уплаты. Такая схема дополнительных изъятий должна была заменить принудительную накопительную систему, от которой власти стали отказываться еще в 2014 году.

Самым слабым местом в конструкции системы ИПК оказалась так называемая автоподписка. Чиновники захотели подписать граждан на новый пенсионный налог без их прямого согласия – то есть как бы по умолчанию. Однако государственные юристы выступили против: ведь подобный обман и манипуляция законом не допускаются. В итоге уже в начале 2018 года чиновники Минфина и ЦБ переименовали автоподписку в авторегистрацию. Подключение граждан к системе ИПК по-прежнему предполагается без прямого письменного волеизъявления работника.

Подобные хитрости и жонглирование терминами показывают, что власти просто не могут предложить населению формат добровольного участия в будущей пенсионной системе. И пытаются начать новые изъятия из зарплат граждан с помощью разнообразных хитростей.

Впрочем, пока финального правительственного документа об ИПК широкой публике так и не представлено. А чиновники продолжают убеждать население в полезности и необходимости новой системы, не показывая ее впечатлительным гражданам целиком. «Делаться это будет (переход на ИПК. – «НГ»)… очень аккуратно, постепенно, это деньги самих граждан, они никуда не будут централизовываться, будут накапливаться и могут быть использованы на определенные цели… деньги, которые будут наследоваться», – уверяет Силуанов. Он обещает, что эти деньги «будут работать на граждан, которые их сами накопили». Однако российская пресса пишет об убытках нескольких крупных пенсионных фондов, из которых пенсионные накопления граждан были просто похищены.

Да и сами чиновники вынуждены признавать, что доверие населения к накопительной системе сегодня полностью утрачено. Об этом, в частности, рассуждает директор подведомственного Минфину Научно-исследовательского финансового института Владимир Назаров. По его словам, доверие граждан к накопительной пенсионной системе так и не сформировалось. И создание нового механизма ИПК, так лоббируемого Минфином и Центробанком, – это «история на поколения». «Не нужно думать, что люди завтра понесут туда деньги и начнут копить», – объяснял Назаров (см. «НГ» от 02.10.18).

По мнению же экспертов «НГ», власти фактически сами хоронят не слишком удачную затею с новой накопительной пенсионной системой. «Очень может быть, что после негативной реакции на проводимую пенсионную реформу и существенные проблемы с наполнением Пенсионного фонда идею ИПК похоронят под шумок», – не исключает аналитик компании «Финам» Алексей Коренев. «Люди, лоббирующие в правительстве создание системы ИПК, столкнулись с мощным противостоящим им лобби, в том числе и с той реакцией в обществе, которую вызвало повышение пенсионного возраста», – соглашается аналитик компании «Алор Брокер» Алексей Антонов. Власти просто не рискнули продвигать еще один законопроект, у которого тоже была не очень хорошая репутация в первую очередь из-за автоподписки, продолжает он. При этом Антонов сомневается, что обсуждение ИПК сколько-нибудь серьезно продвинется и в 2020 году.

«Самый главный вопрос: во что могут быть вложены эти деньги, чтобы получать доход выше инфляции на протяжении срока дожития среднего работающего гражданина? Это должна быть доходность около 10% годовых, потому что наблюдаемая инфляция скорее всего находится чуть ниже этой отметки. В России на данный момент просто нет таких инструментов, чтобы показать стабильную безрисковую доходность в 10% годовых на протяжении 25–35 лет, иначе это был бы самый популярный у частных инвесторов инструмент», – обращает внимание Алексей Антонов.

По мнению старшего аналитика компании «Альпари» Анны Бодровой, еще одной возможной причиной переноса обсуждения ИПК могут быть фискальные изменения. «В январе вырастет НДС. Эти новости очень чувствительны для россиян, и если на них наслоится еще и обсуждение новой пенсионной инициативы, то никакого конструктива не получится», – указывает она. По мнению эксперта, более подходящим временем для обсуждения ИПК может быть период с мая по июль.

Кроме того, пока еще трудно оценить реальные экономические последствия повышения пенсионного возраста, считают эксперты. «Власти хотят получить первые результаты реформы и только тогда подобрать новый инструментарий. Скорее всего мы увидим корректировку и адаптацию мер», – не исключает доцент Российского экономического университета им. Плеханова Фарида Мирзабалаева.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector